編者語:北京近期將“促進房地產市場平穩健康發展”確定為2017年經濟工作四項重要任務之壹,本屆執政者亦首次確認要“抑制房地產泡沫”。業界常將20世紀80年代的日本房地產泡沫破滅作為大陸房地產的借鏡。泡沫的破滅曾對日本的開發商、家庭及銀行的資產負債表造成難以估量的損失,加之應對政策失當及長期積累的結構性問題,日本壹度陷入“失落的十年”。時至今日,筆者認為反思日本房地產泡沫之路,對大陸仍具有重要的參考意義,本文觀點僅代表作者作為壹位研究人員個人的看法,不代表任何機構的意見和看法,敬請閱讀。 北京近期將“促進房地產市場平穩健康發展”確定為2017年經濟工作四項重要任務之壹,本屆執政者亦首次確認要“抑制房地產泡沫”。業界常將20世紀80年代的日本房地產泡沫破滅作為大陸房地產的借鏡。泡沫的破滅曾對日本的開發商、家庭及銀行的資產負債表造成難以估量的損失,加之應對政策失當及長期積累的結構性問題,日本壹度陷入“失落的十年”。 時至今日,筆者認為反思日本房地產泡沫之路,對大陸仍具有重要的參考意義。日式房地產泡沫破滅的原因主要有三點。 其壹,日本房地產泡沫破滅的深層次原因在於:城市化接近尾聲,以及人口總量、結構的變化,難以為房地產需求繼續提供實質性支撐。 從城市化方面來考慮,日本城市人口早在1960年就已超過總人口的60%,到80年代末期泡沫破滅前,城市化高達80%,已接近尾聲。根據美國地理學家諾瑟姆1975年提出的理論,城市人口占比在70%以後屬於後城市化階段,城市人口開始呈下降趨勢,這直接導致日本房地產缺乏強有力的需求支撐。所以日本房地產泡沫破滅後很長的時期,由於需求增長有限,經濟長期低迷。 從人口結構來看,日本人口老齡化問題到泡沫破滅前已非常突出。按照聯合國的標準,65歲老人占總人口的7%以上,即視為進入老齡化社會。按照這壹標準,日本在1970年老年人口已達到7.07%,已進入老齡化社會,這也意味社會中年輕人比例在減少。而年輕人是日本社會主要的工資收入者和購房需求團體,所以在城市化進程接近尾聲的情況下,真正有購房需求的年齡階層又不斷萎縮,雙重因素導致房地產泡沫的破滅。 其二,貨幣政策從松到緊,使得企業借款成本上升,打擊了企業借款炒房的積極性;同時由於企業抵押資產價值日益縮水,也使日本的銀行不願放貸給企業。這不但打擊了企業借款炒房的熱情,也造成企業正常經營借款的通道因銀行惜貸而被封死,導致大批企業倒閉。 資本市場方面,由於企業資產的縮水,其股票價格大跌,使得投資者對企業的信心下降,投資者紛紛拋售企業股票,企業試圖增發新股進行融資的通道也被打斷。貨幣和資本市場的雙重打擊,使得企業沒有資金投向房地產,市場對土地的需求大幅萎縮。而土地的供給卻在短期內猛增,供需瞬間發生逆轉,直接導致房地產泡沫的破裂。 其三,應對政策的失當使得“泡沫綜合癥”的負面沖擊持續存在。 東京PVB不動產 首先是貨幣政策對經濟刺激作用極為有限。房地產泡沫破滅後,日本政府采取的擴張性貨幣政策,符合通貨緊縮條件下貨幣政策的需要。但日本當時的情況正好處於“凱因斯陷阱”,即當市場利率變得很低時,人們寧願持幣在手也不願投資,此時即使利率再降也不能刺激投資,因此貨幣政策趨於無效。 而事實也印證了這壹理論,在此期間,日本頻繁變動貨幣政策操作工具。1995年以前,日本央行通過調整再貼現率來控制市場上的貨幣量。從1996年開始,央行又轉而通過公開市場操作來影響貨幣量,用隔夜拆借利率作為市場利率的基準。到了2001年,央行再次使用再貼現率來調控流動性。央行不斷變化的調控工具及貨幣政策,實際上並未使日本經濟有所好轉,可以說總體上貨幣政策對當時經濟的刺激作用十分微弱。 日本PVB不動產投資 其次是財政政策的刺激效果不佳。理論上,在日本當時總需求不振而名義利率已接近零的情況下,財政擴張政策是最好的刺激經濟手段。然而日本的政府支出沒有確實增加居民收入,且未充分考慮政策效果的時滯性和政策的穩定性,因而加重了經濟的波動風險,使得本來最有效的財政政策並未給經濟帶來有效的刺激。 壹方面,日本政府財政刺激計劃的資金大都投向了鐵路、公路、橋梁等重復投資項目,因為日本的城市化發展較成熟,這些基礎設施早已相當完善,再次投向這些領域是資金的浪費,並未給國民帶來個人收入的提高。真正需要資金的日本民營企業卻很少得到政府的財政支持,而恰恰是廣大民營企業能夠帶來居民收入的提高。另壹方面,日本未考慮到財政政策的時滯效應,導致政策運用適得其反。
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